電子工程。凱發k8首頁,凱發k8旗艦廳app下載手機版!凱發K8旗艦廳,電氣工程!十八大報告提出了法治建設的目標,即在2020年全面建成小康社會時,實現“依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成、司法公信力不斷提高,人權得到切實尊重和保障。”此後中央又提出法治中國的響亮口號。縱觀報告全文和此後的領導講話,實現這一目標的基本理念就是用制度約束規範公權力。無論是政府行政體制改革中的簡政放權,還是改進執政方式中的發揮法治在國家治理中的作用,抑或是反腐倡廉中堅持用制度管權管事管人,讓權力在陽光下行使,還是明確提出任何組織個人都不得有超越憲法法律的特權,都緊緊圍繞著約束規範公權力這一主題。這就抓住了法治中國建設的關鍵。
當前影響和阻礙法治中國建設的主要因素有哪些呢?筆者認為至少有以下方面:一是公權力不受規範凱發手機app下載,一把手濫權、法外用權TOBU8韓國日本,以言代法壓法廢法。特別是地方黨政負責人超越憲法法律行使公權力而不受監督制約的問題始終未能解決。二是權力行使不透明,暗箱操作、利益交換、特權腐敗。三是權力行使的方式依然停留在計劃經濟時代,靠人治建立起來的權力運行體系十分牢固TOBU8韓國日本,難以突破。領導的批示、指示TOBU8韓國日本、會議紀要仍然發揮著比法律還要重要的作用,辦公會、協調會等依然是行使權力的主要形式。四是許多法律法規仍然得不到有效實施,在具體實踐中淪為“一紙空文”。說到底,從現實看,我們還遠遠沒有把權力關進法律制度的籠子裡,這是當前法治中國建設的要害之所在。
如何建設法治中國,又如何規範約束公權力?十八大報告給出了路線圖。比如提出三個更加,即更加注重改進黨的領導方式和執政方式,保證黨領導人民有效治理國家;更加注重健全民主制度,豐富民主形式;更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。還提出了把制度建設擺在更突出位置TOBU8韓國日本,提高領導幹部運用法治思維和法治方式的能力,提出堅持科學TOBU8韓國日本、民主、依法決策,健全決策機制和程序等。應該說,這些思路和制度設計是建設法治中國的必由之路,也是法治建設取得成效的保障。
一是高層領導的政治決斷和信心。任何權力規範和約束都應該也只能是自上而下進行。政治家要有倡導和推行法治的決心和信念,運用足夠的政治智慧,能夠厲行法治、自我限權凱發手機app下載、帶頭守法凱發手機app下載,那麼,法治中國建設就有希望TOBU8韓國日本。
二是重點規範約束公權力,將其納入法治軌道。特別要通過立法和制度建設對地方黨政一把手的權力加以更加嚴格的硬約束。由于決策權是權力的最重要形式,理應受到最嚴格的制約,因此應當盡快制定《重大決策程序條例》,科學合理界定各級政府和黨委的決策權,健全完善決策機制和程序制度。通過統一的程序規則約束公權力的行使,細化已有的程序規範使之更加嚴密,保證行政程序規則的普遍約束力,防止決策機關規避程序法濫用決策權,確保每項權力都受到法律的嚴格約束,將行政決策機關自由裁量的餘地縮限為最小。同時,應當進一步擴大信息公開的範圍,將領導批示、指示及一切行使權力的表現形式納入信息公開的範圍,實現真正意義上的黨務、政務、司法、公共事務的信息公開,通過公開約束規範公權力。要面對公民社會逐漸成長社會力量不斷壯大的客觀事實,充分利用公眾的監督熱情和現代新興媒體的便利,實現對公權力行使的全時空監督,防止權力濫用和失控。
三是確保法律有效實施。針對我國法律實施效果不良的現狀凱發手機app下載,建議確立以法治為重要指標體系的政績考核評價體系,即“法治GDP”,保證法律的實施。地方政府領導幹得好不好TOBU8韓國日本,能不能得到重用提拔,關鍵要看他是不是有法律意識,是不是善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。一旦建立起法治作為重要指標的政績考核評價體系,法律的實施就有了保障,法治中國建設才會更加順暢凱發手機app下載。